Федеральный государственный пожарный надзор в режиме постоянного государственного контроля.

19 октября 2023 года на официальном интернет-портале правовой информации Российской Федерации опубликован Федеральный закон от 19.10.2023 № 506-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О пожарной безопасности» и статью 97 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

На объектах, входящих в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, закрытых административно-территориальных образований, федеральных территорий, где создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы, в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» федеральный государственный пожарный надзор осуществляется указанными подразделениями в режиме постоянного государственного контроля (надзора).

Что означает пожарный надзор в режиме постоянного государственного контроля? Это возможность постоянного пребывания инспекторов государственного пожарного надзора на объектах постоянного государственного контроля (надзора). Под постоянным государственным контролем (надзором) в целях настоящего Федерального закона понимается режим государственного контроля (надзора), который заключается в возможности постоянного пребывания инспекторов на объектах постоянного государственного контроля (надзора), и совершении ими контрольных (надзорных) действий в целях предотвращения причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, обеспечения соблюдения обязательных требований на таких объектах. В рамках такого вида надзора инспектор пожарного надзора имеет право на посещение объекта в любое время. В рамках данного контроля инспектор будет иметь право на ряд действий:

- беспрепятственный доступ в любое помещение объекта для его осмотра;
- проведение опроса руководителей объекта или работников организации, например, с целью оценки знаний пожарной безопасности и качества проведённых инструктажей;
- получение письменных объяснений;
- истребование документов с целью контроля за их наличием и своевременным ведением;
- отбор проб или образцов с последующим назначением экспертиз, например, отбор образцов напольного покрытия для проведения экспертизы в лаборатории на соответствие его требованиям пожарной безопасности;
- инструментальное обследование, предполагающее проведение различного рода операций, в том числе измерения длины, ширины, высоты путей эвакуации, определение работоспособности систем пожарной автоматики и прочего;
- испытания;
- экспертиза.

Как будет осуществляться пожарный надзор в режиме постоянного государственного контроля? Плановые проверки (или иные виды контрольных (надзорных) мероприятий) в отношении таких объектов проводиться не будут. Федеральный государственный пожарный надзор будет осуществляется на основании графиков осуществления постоянного государственного надзора. Установление постоянного государственного надзора в отношении объекта не исключает организацию и проведение в отношении такого объекта внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий.

По результатам проводимых контрольных (надзорных) действий при выявлении нарушений требований пожарной безопасности контролируемому лицу выдается предписание об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, а также применяются меры по пресечению нарушений требований пожарной безопасности.

Отделение ФГПН СУ ФПС № 29 МЧС России, группа профилактики пожаров СПСЧ-4